El PSOE quiere dar capacidad a las comunidades autónomas para decidir la superficie máxima de los establecimientos que tendrán libertad plena de horarios atendiendo al tipo de producto o productos que venden en cada caso.

Así ha quedado, al menos, reflejado en una enmienda al proyecto de Ley de Mejora de la Protección de los Consumidores y Usuarios que ha presentado el Grupo Parlamentario Socialista y que se debatirá hoy en la Comisión de Sanidad y Consumo del Congreso de los Diputados.

La enmienda propone añadir al proyecto de ley del consumidor una disposición final que modifica la Ley de Horarios Comerciales, aprobada en diciembre de 2004.

A través de este cambio se daría libertad a las autonomías no sólo para incrementar o reducir el número exacto de metros dentro de la horquilla de 150 y 300 metros de superficie máxima de los establecimientos con libertad de horario, sino también para determinar esta superficie en función del tipo de producto o productos a la venta.

Es decir, las autonomías podrían establecer, por ejemplo, un máximo de 200 metros para las tiendas de muebles y 150 metros para las de alimentación y bazares, según explica la propia motivación de la enmienda.

Hasta ahora la ley de horarios hablaba sólo de libertad para las tiendas de “alimentación y consumo cotidiano” de menos de 300 metros (superficie que podía reducirse hasta 150 metros, a voluntad de la autonomía). “Con la enmienda se evita la confusión del término consumo cotidiano y se amplían las posibilidades de apertura de otro tipo de establecimientos”, según explica la portavoz socialista Isabel Pozuelo.

Pendiente del voto

La enmienda, que deberá votarse hoy, “ha sido fruto de las reivindicaciones de varias comunidades autónomas como Cataluña, que tienen un sistema actual de horarios incompatible con el régimen estatal” y que podrían “integrarlo” de este modo, continúa Pozuelo.

Con todo, inicialmente no ha recibido el apoyo del PP porque “o la hemos malinterpretado o supone una restricción más a la libertad de horarios,”, señala José Ramón Calpe, ponente del PP en la Comisión de Sanidad y Consumo.

Menos de 300 metros

Tal y como está actualmente redactada la enmienda no habría cambios de ningún tipo para las tiendas de menos de 150 metros cuadrados, que en todos los casos, con la ley actual y con la enmienda, mantendrían la libertad plena de horarios.

Los cambios afectarían a los establecimientos que no pertenezcan a un gran grupo empresarial que trabaje bajo el mismo nombre o marca comercial, con una superficie entre 150 y 300 metros cuadrados.

Para este colectivo se daría libertad a las autonomías para decidir la superficie máxima del establecimiento en función del tipo de producto “ampliando la superficie de referencia para determinados supuestos (comercio de muebles, de automóviles, etc.) o disminuyéndola para otros (comercio bazar, etc.)”, según explica la justificación de la enmienda.

Sin embargo, la redacción de la enmienda da cabida también a otra interpretación: podrá limitarse la libertad horaria exclusivamente a los comercios de entre 150 y 300 metros que vendan un determinado tipo de producto, permitiéndose el horario libre, por ejemplo, a las tiendas deportivas pero impidiéndose a los bazares.

La ley del consumidor, cerca del Senado

El debate del Proyecto de Ley de Mejora de la Protección de los Consumidores y Usuarios que tendrá lugar hoy en la Comisión de Sanidad y Consumo del Congreso de los Diputados será decisivo.

El texto ha llegado a la Comisión con “competencia legislativa plena”, lo que significa que no deberá pasar de nuevo por el Pleno del Congreso, sino que lo que allí se decida irá directamente al Senado para su tramitación definitiva.

La enmienda propuesta por el Grupo Socialista incluyendo una disposición final que modifica la Ley de Horarios Comerciales deberá votarse hoy, sin embargo, como cualquier otra enmienda presentada por los grupos parlamentarios, al no haberse llegado a un consenso inicial sobre esta medida durante las reuniones de la Ponencia de la Comisión de Sanidad, por la oposición inicial del PP.

El Grupo Popular dice estar dispuesto a votar a favor de la medida si ésta amplía los supuestos de libertad horaria, pero prefiere hablar de “medida estatal en la ley” que de dejar en manos de las autonomías la decisión sobre la superficie mínima o máxima de los establecimientos.